您所在的位置:首页  >   教育督导

关于报送2017年以来加快中西部教育发展工作情况的报告

2018-07-17 16:49

 青教督委办〔201729                 签发人:钟泽海

 

 国务院教育督导委员会办公室:

20161225日,我省印发实施《青海省贯彻落实加快中西部教育发展指导意见的实施方案》(青政办〔2016225号)。文件实施以来,我们按照《贯彻落实<国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见>实施方案》(国教督办函〔201685号)要求,梳理重点任务,制定工作台账,明确责任分工,全面推动我省各级各类教育加快发展。现将今年以来有关工作情况报告如下:

一、重点任务进展情况

(一)加快普及有质量的学前教育。坚持学前教育公益性和普惠性,坚持软硬件建设并举并重,按照“扩资源、保基本,强队伍、提质量,抓规范、促发展”的思路,突出标准化建设和教师队伍建设,实施教育供给侧结构性改革,着力构建县乡村三级学前教育公共服务体系。一是完善顶层设计。我省在对省内外学前教育情况全面调研的基础上,研究起草了《关于加强学前教育及教师队伍建设的意见》,拟报请省政府办公厅转发实施。二是编制《青海省第三期学前教育行动计划(20172020年)》,正在进一步修改完善。三是继续加大政府购买服务工作力度。投入9500万元将政府购买学前服务扩展到全省45个县,购买1.1万个岗位。四是下达学前教育项目建设资金1.1亿元,按规划建设幼儿园76所,园舍面积3.95万平方米,目前已开工建设63所。

(二)全面提升义务教育办学质量。深入贯彻国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔201640号)统筹城乡教育资源配置,着力破解“城镇挤”和“乡村弱”的问题。一是经省政府同意,制定了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(青政〔201726号)、《义务教育学校消除大班额专项规划》(青教规〔201718号),重点整合项目资源,增加学位;统筹调配编内教师资源,补足配齐教师;科学划分招生区域,合理分流学生;建立消除大班额台账,实行销号制。二是加快推进义务教育均衡发展步伐,超前谋划,打好主动仗,扎实推进今年13个县义务教育基本均衡发展评估验收工作,实地评估了13个县313所义务教育学校,提前完成第一轮省级评估。启动了明年13个均衡验收县自查整改工作,力争今明两年完成所有县(区)的国家验收。制定了《青海省义务教育发展基本均衡县复查监测办法》,建立了义务教育均衡发展长效机制。三是积极做好义务教育控辍保学。各级政府层层签订《义务教育巩固率目标责任书》,完善工作措施,加强政府督导力度,根据不同地区义务教育“控辍保学”面临的复杂情况和任务,督促各级教育部门做到常抓不懈,确保义务教育阶段学生不辍学、不流失,确保2017年义务教育巩固率达到94%以上。四是下达义务教育学校项目建设资金14.56亿元,建设项目学校455所,规划建设校舍34.1万平方米,目前已开工建设360个,竣工92个。其中,“全面改薄”项目下达资金14.37亿元,建设项目学校454所,建设校舍34万平方米,目前已开工建设298个,竣工52个;落实省政府民生十件实事,实施春苗营养计划、朝阳计划(为60所学校配备食堂设备,为200所学校配备卫生室设备)下达建设资金1600万元。

(三)大力发展职业教育。落实省长调研职业教育时提出的“四个审视”“四个结合”要求,深入开展调查研究,制定具有青海特色的职业教育改革发展政策。一是研究起草了《关于进一步加快职业教育改革发展的若干意见》,研究起草了优化职业院校布局意见、政府购买职业院校教育教学服务实施方案、职业院校教师配备标准、职业教育质量提升工程(2017-2020年)、职业教育“圆梦行动计划”实施方案等促进职业教育改革发展的“一主五辅”政策保障体系。二是召开全省现代职业教育发展推进会。通过现场观摩、交流发言、临空经济区循环经济区签约仪式和职业教育教师库启动开通仪式等,提升职业教育知名度和吸引力。三是下达职业教育专项资金6亿元,用于8所高职、25所中职优势特色专业、省级示范校和基础设施建设。

(四)着力提升高中阶段教育普及水平。全面贯彻落实《高中阶段教育普及攻坚计划(20172020年)》,省政府与教育部签署了《关于高中阶段教育普及攻坚备忘录》,牵头启动普及高中阶段教育攻坚行动,启动实施高中阶段免费教育。大力支持普通高中建设,编制完成《青海省普通高中建设专项规划(2016-2020年)》,通过项目建设,改善办学条件,提升办学质量,不断提高优质教育资源覆盖面。2017年下达普通高中建设资金2.06亿元,建设项目学校19所,校舍面积6.6万平方米,目前已开工建设5所。大力发展职业教育,紧紧围绕全省产业结构和优势特色产业,进一步优化专业结构和学校布局。推进西宁、海东“一县一校”、六州“一州一校”和3所新建高职院校建设。深化产教融合,统筹规划区域内职业院校专业布局,重点设置区域经济社会发展急需产业的相关专业。成立了交通运输、农牧、卫生、建筑等7个职业教育集团。

(五)提升高校综合实力。贯彻落实省十三次党代会精神,对接“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新战略,推进高校改革发展。一是进一步明确我省高校“省属地方”和“为地方经济建设服务”的办学定位,建立了专业动态调整机制,优先设置与我省特色优势产业紧密相关和社会急需的学科专业,撤销了市场营销、档案学等就业率和社会需求较低的本科专业,使理工类等应用型本科专业占比达到56.83%,比2016年提高了1.04个百分点。二是不断加强我省高校特色优势学科建设,制定出台了我省《关于加快推进一流学科建设的指导意见》,明确按世界一流学科、国内一流学科、省内一流学科、校内一流学科分层分类建设我省高校一流学科的基本思路。在教育部世界一流学科建设专家组认定评审的基础上,指导青海大学编制“三江源生态”学科建设方案,经组织相关学科领域专家论证后,向教育部申报国家世界一流学科进行建设。三是全面落实《青海省深化高等学校创新创业教育改革实施方案》,推动高校从修订人才培养方案、完善课程建设、改革教学内容和方法、强化校企合作、建设创新创业平台。各高校均设置了不低于3个学分的创新创业学分,共开设创新创业教育课程30门,举办创新创业实验班5个,建设1个大学科技园(41家企业已入驻)、2个创新创业学院、3个大学生创新创业孵化基地,新建27个大学生实践创新基地。投入专项资金举办大学生“互联网+”创新创业大赛、生态文明创意作品大赛、电子设计大赛等多项竞赛活动。四是青海大学深化综合改革提升综合实力工作扎实推进,首次引进3名院士,博士引进创历史新高,入选国家级人才计划人数明显增加,人才特区建设初见成效。

(六)推动民族教育加快发展。一是扩大省内藏汉双语定向师范生免费教育计划培养规模,将招生计划由2016年的40名扩大至240名,招生对象由青南三州扩展至六州,培养专业由数学专业扩展至小学全科及文理各科专业。二是启动实施了《青海省民族地区义务教育学校教学质量提升计划(2016-2019年)》,提出八个方面22项重点任务,推动藏区学校提高教育教学质量。在藏区六州学校开展汉语文、藏语文和数学三门课程的抽考评价,督促指导六州提高双语教学质量。三是积极推进教育帮扶。加强与北京、上海、天津、山东、江苏、浙江等对口援青六省市的衔接,争取各项支持。北京市积极招收玉树州学生到京接受优质教育,选派教研员到玉树州开展教研工作。上海市认真抓好果洛.浦东职教联盟工作,协调上海部分中小学和教育机构对口支持果洛州中小学提高教育教学质量,支持果洛州在西宁市异地建校办学。天津市积极支持黄南州职校提高办学水平,为黄南州培训中小学教师。山东省组织本省教师与海北州教师共同申报教研课题,帮助海北州学校教师提高教学水平。江苏省选派优秀校长到海南州挂职,帮助当地办好学校,组织研究生支教团前往海南州支教。浙江省在海西州建立名师工作室,选派优秀骨干教师指导当地教师提高教学水平,为海西州培训教师。四是积极推进省内外异地办班。年内安排省内外异地高中阶段招生计划2500名。同时,充分发挥省内东部地区优势推进异地办班。2016年,建成直属省教育厅管理的三江源民族中学,面向六州招收初高中学生,到2017年底,办学规模可达2200人。果洛州在西宁市、玉树州在海东市启动异地建设学校,预计2019年可投入使用。

(七)保障残疾人受教育权利。一是科学谋化特殊教育发展。在对2014-2016年提升计划实施情况检查评估的基础上,根据教育部等七部门下发《第二期特殊教育提升计划(20172020年)》,制定我省实施方案。二是核查义务教育阶段未入学残疾儿童少年,落实“一人一案”。2016年普通学校义务教育阶段随班就读比2015年增加507人;特殊教育学校在校生比2015年增加116人;送教上门比2015年增加357名。2016年全省残疾儿童少年义务教育入学率达86.38%三是努力改善办学条件。为3所特殊教育学校配置教学等设施,为44所普通学校建立特殊教育资源教室,为617名重度残疾儿童提供送教上门教育服务。2017年通过“全面改薄”下达建设项目学校4所,投入资金5979万元。四是开展特殊教育职业教育,各特殊教育学校普遍开展职业教育,低年级开设手工制作课程,高年级聘请当地手工艺人,开展具有当地民族特色的校本手工课程。省特殊教育职业技术学校和西宁市聋哑学校开设职业教育10个专业,进行特殊教育职业教育。五是提升特殊教育师资队伍专业素质。20178月,举办全省新课标培训班,对100名特殊教育学校校长及教师进行了为期6天的培训,有效提升了特殊教育学校义务教育课程标准教学及管理水平。对2所学校开展孤独症特殊教育的专业教师,在北京师范大学进行了专业培训。

(八)打赢教育脱贫攻坚战。为贯彻落实教育部等六部委《教育脱贫攻坚“十三五”规划》进一步落实好《青海省教育脱贫攻坚行动计划》,经省政府同意,省教育厅、省发改委、省财政厅等六部门联合印发了《青海省推动教育脱贫攻坚实施方案》,制定了23项具体任务,并明确了各地各部门职责。启动实施了全省教育扶贫专项行动,建立了领导干部联点督导制。初步建成教育扶贫基础数据平台,构建“一人一策”精准扶贫体系,开展了全省教育精准扶贫入户调查,监控建档立卡贫困家庭在读学龄人口就读情况、资助政策落实情况和劳动技能培训情况,实现贫困家庭子女受教育情况信息化管理。进一步完善和落实15年免费教育政策。2017年取消义务教育学校社会实践及校外活动收费项目,提高义务教育学校生均公用经费补助标准50元。截至目前已落实15年免费教育资金18.37亿元,比去年增加0.47亿元。发放普通高校奖助学金资金9708万元,资助家庭经济困难学生2.46万人次。下达省属高校贫困地区专项招生计划1200名,为贫困家庭学生提供更多上大学的机会。全面开展脱贫攻坚“回头看”,按照《青海省教育脱贫攻坚行动计划》和脱贫退出标准,全面梳理教育脱贫攻坚工作中存在的主要问题和短板,重点核查建档立卡贫困人口适龄儿童辍学的问题,要求各地按照考核验收标准对号入座、对标整改,制定问题整改方案,落实整改责任,建立严格的控辍保学长效机制。建立了普通高校学生特困生库,摸清底数,全面提升学生资助工作的科学化、信息化和规范化水平。按照“应贷尽贷”的原则,对符合助学贷款条件的高校贫困学生实行全覆盖。各高校通过国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、勤工俭学、绿色通道、困难补助、学杂费减免和社会资助等措施,帮助困难学生顺利完成学业,确保不让一个家庭经济困难学生因贫辍学。